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卫生部介绍近十年来我国医疗卫生作业展开情况

发布时间:2022-01-13 15:01:48
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  在2012年8月17日举行的2012我国卫生论坛上,卫生部办公厅主任侯岩做了题为《我国医疗卫生作业展开情况》的陈述,介绍近十年来我国医疗卫生作业展开情况,以下是陈述全文。

  下面,我向我们扼要介绍近十年来我国医疗卫生作业展开情况。

  我国政府高度注重医疗卫生作业,坚持卫生作业方针,尽力探究我国特色医疗卫生展开路途。进入新世纪以来,我国卫生作业加速展开,掩盖城乡的医疗卫生服务系统根本构成,疾病防治才能不断增强,医疗保证掩盖人口逐渐扩展,人民群众健康水平显着进步。

  一是居民健康情况不断改进。人均希望寿数从2000年的71.4岁进步到2010年的74.8岁。孕产妇逝世率从2002年的51.3/10万下降到2011年的26.1/10万。婴儿逝世率从2002年的29.2‰下降到2011年的12.1‰,5岁以下儿童逝世率从2002年的34.9‰下降到2011年的15.6‰,完成联合国千年展开方针展开顺畅。

  二是卫生资源持续增长。2011年末,全国医疗卫生组织达95.4万个,其间:医院2.2万个、底层医疗卫生组织91.8万个。每千人口医疗卫生组织床位数3.81张、执业(助理)医生1.82人、注册护理数1.66人,每万人口专业公共卫生组织人员4.73人。

  三是医疗卫生服务使用显着增加。全国医疗组织医治人次由2002年的21.45亿人次增加到2011年的62.7亿人次;住院人数由2002年的5991万人增加到2011年的1.5亿人。2011年,我国居民均匀就诊4.6次,每百居民住院11.3人,病床使用率88.5%,均匀住院日为10.3天。2011年,15分钟内可抵达医疗组织住户份额为83.3%,其间乡村区域到达80.8%。

  四是城乡以及区域间卫生展开距离逐渐缩小。2003年,我国城乡居民根本医疗保证掩盖率别离为55%和21%,2011年别离增至89%和97%,产生了重要改变。城乡居民健康方针距离逐渐缩小,孕产妇逝世率城乡之比由2005年的1:2.15缩小为2010年的1:1.01;婴儿逝世率城乡距离从7.2个千分点下降到5.9个千分点。乡村住院临产率西部与东部区域的差异由2003年的34个百分点下降到2010年的2个百分点。

  五是卫生总费用产生结构性改变。2002年,我国卫生总费用中个人卫生开销比重高达57.7%,政府预算卫生开销和社会卫生开销别离占15.7%和26.6%。2011年个人卫生开销的比重下降到34.9%,政府预算和社会卫生开销的比重别离进步到30.4%和34.7%。政府卫生开销由2008年的3593.94亿元增加到2011年的7378.95亿元,年均增速为21.68%,显着快于同期卫生总费用和财务开销的年均增速。

  2009年3月,我国出台《关于深化医药卫生系统变革的定见》及近期要点施行方案,依照保根本、强底层、建机制的根本原则,全面发动深化医改作业,经过三年的尽力,开始树立了我国特色根本医疗卫生准则结构。

  一是根本医疗保证准则根本树立,完成“病有所医”迈出了关键性脚步。到2011年,员工医保、城镇居民医保、新农合参保人数超越13亿,掩盖率到达95%以上。新农合从2002年树立,至2011年,参合人数达8.32亿,参合率97.5%,人均筹资标准从2003年的30元进步到2011年的246元,获益人次数从2004年的0.76亿人次进步到2011年的13.15亿人次,方针规模内住院费用报销份额到达70%以上,补偿封顶线年推广新农合大病保证,到2011年末,已有近30万包含儿童白血病、儿童先心病、终晚期肾病等8种严重疾病患者享受到补偿,实践补偿均匀达65%。2012年,又将肺癌、食道癌、胃癌等12种常见多发大病归入乡村严重疾病保证试点规模,费用报销份额最高可达90%。

  二是国家根本药物准则开始树立,底层医疗卫生组织运转新机制逐渐构成。到2011年,根本药物零差率出售掩盖悉数政府办底层医疗卫生组织,国家根本药物准则从无到有树立起来,并有序向村卫生室、非政府办底层医疗卫生组织和公立医院延伸。现在,根本药物价格均匀下降了30%。同步推动底层医疗卫生组织归纳变革,执行财务专项补助和经常性出入差额补助,施行归纳量化绩效考核和绩效工资准则,逐渐树立新的运转机制。

  三是底层医疗卫生服务系统有用夯实,“强底层”的医改方针开始完成。2009年起,中央财务组织资金470多亿元,支撑近3.6万个底层医疗卫生组织业务用房建造。发动了以全科医生为要点的底层医疗卫生人才部队建造,组织3.6万名底层医疗卫生组织在岗人员参加全科医生转岗训练,施行中西部区域乡村订单定向医学生免费培育作业,为中西部区域乡村底层医疗卫生组织培育1万多人。

  四是施行公共卫生服务项目,城乡居民公共卫生服务均等化水平显着进步。国家免费向整体居民供给10类41项根本公共卫生服务,经费标准从2009年人均15元进步到2011年的25元,获益人群不断扩展。针对特别疾病、要点人群和特别区域,国家施行了乡村孕产妇住院临产补助、15岁以下人群补种乙肝疫苗、乡村妇女孕前和孕早期补服叶酸、贫穷白内障患者免费复明手术、乡村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌查看等严重公共卫生服务项目,惠及人群近2亿人。

  五是有序推动公立医院变革试点,积累了有利经历。2010年起, 17个国家联络试点城市和37个省级试点区域进行公立医院变革试点,在完善服务系统、立异系统机制、加强内部办理等方面进行活跃探究。本年,全国311个县(市)发动县级公立医院归纳变革试点,以破除“以药补医”机制为关键环节,统筹推动办理系统、补偿机制、人事分配、价格机制、收购机制、监管机制等方面变革。普遍推广临床途径办理、同级医疗组织查验成果互认、预定医治和分时段就诊、双休日和节假日门诊、优质护理服务等办法,操控医疗费用,方便群众就医,进步服务质量。进一步完善鼓舞支撑社会办医方针,截止到2011年末,全国非公立医疗组织数为45.7万所,占全国医疗组织总数的47.9%,床位数占全国总数的9.7%。

  一是严重威胁居民健康的要点盛行症、地方病得到有用操控。2010年末,我国存活艾滋病病毒感染者和患者约为76万人,远低于将艾滋病病毒感染人数操控在150万以内的方针;全国结核患病率降至66/10万,提早完成了联合国千年展开方针确认的结核病操控方针;血吸虫病患者约32.6万,较2004年削减了61.3%,全国一切血吸虫病盛行县完成疫情操控方针。2004年,启用盛行症网络直报系统,2007年起,国家免疫规划疫苗品种由6种扩展到14种,防备的疾病由7种增至15种,人群也从儿童扩展到成人,有用下降了盛行症发病率。国家层面上已完成消除碘缺乏病方针,大骨节病、克山病和氟中毒等病况得到有用操控,发病患者显着削减。

  二是卫生应急才能全面进步。树立了国家、省、地市、县四级应急办理系统,构成了多部分突发公共卫生事情应对和谐机制,健全了卫生应急预案系统。组建了盛行症操控、医疗救援、中毒处置、核放射处置类27支国家级卫生应急部队。有用处置了感染性非典型肺炎、甲型H1N1流感、鼠疫、人禽流感等突发公共卫生事情,及时展开了四川汶川特大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾祸的紧迫医学救援,保护了居民的生命和健康。

  三是缓慢病防治作业逐渐加强。我国现有缓慢病患者2.6亿人,缓慢病导致的逝世人数现已占到总逝世人数的85%,疾病担负已占总疾病担负的70%。2002年以来,防控逐渐由重医治向防治结合改变,构成了由疾控组织、底层医疗卫生组织、医院和专业防治组织一起构筑的防控作业网络。发动了国家级缓慢病归纳防控示范区建造,持续展开亿万农人健康促进举动、相约健康社区行、健康素质促进举动、我国健康传达鼓励方案等,树立起多部分协作、全社会参加的城乡居民健康教育系统。

  一是爱国卫生运动愈加深化。爱国卫生运动是具有我国特色的动员群众广泛参加卫生的作业方式。现在,已创立153个“国家卫生城市”、32个“国家卫生区”和456个“国家卫生镇(县城)”,乡村自来水普及率和卫生厕所普及率别离到达72.1%和69.2%,为下降盛行症损害、进步居民健康水平发挥了重要效果。

  二是食物药品监管才能得到增强。检查经过124项、发布21项食物安全国家标准,拟定96项食物增加剂产品标准。强化食物安全危险评价,树立了掩盖全国244个地市的食物安全危险监测系统。展开了为期两年的食物、药品安全整理作业,妥善处置问题乳粉、台湾塑化剂事情等事情,冲击食物违法增加非食用物质行为,发布64种非食用物质和22种易乱用增加剂名单。拟定《国家药品安全规划》,发布施行2010年新修订的药品出产质量办理标准。推动药品电子监管准则建造,树立健全药品质量追溯和安全应急办理系统。

  三是中医药作业得到注重和展开。执行扶持和促进中医药作业展开的方针办法,加强各级各类中医医疗组织才能建造。充分发挥中医药在公共卫生、根本医疗以及严重、疑问疾病防治方面的效果,活跃推动中医药医疗、保健、科研、教育、工业和文明“六位一体”和谐展开。

  四是科技和人才部队建造进一步加强。拟定《医学科技展开“十二五”规划》,施行“艾滋病和病毒性肝炎等严重盛行症防治”和“严重新药创制”两个科技严重专项,发动底层卫生人才、医学杰出人才、紧缺专门人才、中医药人才和医生标准化训练等人才工程。

  五是卫生国际协作不断深化。长期以来,我国活跃参加全球卫生业务,广泛展开卫生领域的政府间、民间的多边及双边协作沟通,活跃参加国际社会、国际组织倡议的严重卫生举动。高度注重对展开我国家展开卫生国际协作和供给援助,2013年,我国行将迎来援外医疗队差遣50周年。在新的国际形势下,我国将立异援外作业形式,持续为展开我国与各国人民的友谊、展现我国“爱平和、负责任”形象作出活跃的奉献。

  未来,我国政府将持续深化推动卫生变革,全面展开医疗卫生作业,致力于完成人人享有根本医疗卫生服务的方针,更好地保护、保证和增进全民健康,走出一条具有我国特色的医疗卫生展开路途。

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